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【信访宣传日】信访制度改革回顾
发布时间:2020-06-29 17:05:25 发布编辑:财政局管理员 来源:博万通彩票开户

为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,2005年1月5日,《信访条例》由国务院第76次常务会议通过,自2005年5月1日起施行。

党的十八大以来,中央对信访工作高度重视,将信访工作制度改革纳入全面深化改革大局,整体谋划推进。2013年12月,中办、国办印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》,以深入推进信访工作制度改革为主线,全力打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”,标志着信访工作制度改革全面展开。

阳光信访:充分利用信息化手段,方便群众表达诉求,让信访工作公开透明、接受监督。要求要“健全公开透明的诉求表达和办理方式,实行网上受理信访制度,大力推行阳光信访,全面推进信访信息化建设”,“充分运用现代科技手段,提高互联网时代做好群众思想政治工作的能力和水平”。这就是我们做好工作的“指南针”。

改革举措:通过搭建信访综合业务平台,全面放开网上信访投诉受理内容以及多层次多视角开展信访宣传等措施让“互联网+”在信访领域生根发芽、开花结果,让信访工作插上现代信息技术的翅膀,让群众看得见、听得到、用得上、用得好,实现了党群干群关系的良性互动。

责任信访:严格落实责任主体责任,推动及时就地解决信访问题。落实好信访工作责任是做好信访工作、解决和化解好信访问题的关键。

改革举措:一是把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度。许多地方和部门的领导干部采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等方式,解决重大疑难信访问题。二是印发《关于进一步加强和规范联合接访工作的意见》,要求各地整合资源力量,实行一站式接待、一条龙办理、一揽子解决,方便群众反映诉求,努力把信访事项特别是初次来访解决在初始、化解在属地。三是加强和改进初信初访办理,对初次信访事项的登记受理、分类处理、回复答复等,提出了规范性要求,并实行首办负责制,对群众的诉求不“踢皮球”、杜绝“弹簧门”“旋转门”。四是建立统筹实地督查机制,加大督查督办力度,结合“两学一做”、“三严三实”专题教育在全国范围内开展了化解信访积案集中攻坚,以上率下、层层推动,带动各地各部门解决了一大批信访问题。五是印发了落实信访工作责任的首部党内法规——《信访工作责任制实施办法》,明确规定了各级党政机关工作部门的信访工作责任和失责追责的相关内容。

通过这些措施,构建起了信访工作责任体系的“四梁八柱”,提高了履责效能,更好地担负起了“为党分忧、为民解难”的神圣职责。

法治信访:运用法治思维和法治方式解决信访问题,让信访工作在法治轨道上运行。

改革举措:一是国家信访局组织开展了《信访条例》执法检查,深入查找和纠正落实中存在的突出问题,指导督促各地各部门依法规范信访工作。二是深入贯彻落实《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,从制度机制上推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三是按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,会同有关职能部门分类梳理各领域处理信访投诉请求的法定途径清单,进一步厘清信访与行政复议、仲裁、技术鉴定、行政裁决、劳动监察等其他法定途径的受理范围,积极引导群众通过法定途径解决信访问题。四是针对“信访不信法”“信上不信下”等现象,全国信访系统加大了法治宣传教育力度,采取群众喜闻乐见的语言和形式,运用以案说法等方式,提高群众尊法守法的意识。

通过法治信访,信访职能得以充分发挥、信访秩序得以有效维护。在法治理念和法治方式的护航下,信访工作制度改革有章法、不偏向,在井然有序中彰显勃勃生机。

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